[摘要]利用自用住宅空闲住房，结合当地人文、自然景观、生态环境资源等，以家庭副业方式经营，提供旅客乡野生活的住宿处所被定义为民宿。

近年来，上海的民宿行业发展风生水起，以情怀与人性化的特色服务吸引了年轻的消费群体。不过，目前民宿经营者缺乏相关经验，政府也缺乏明确的建设标准和管理办法，整体局面仍比较混乱。

日前在华东师范大学召开的上海乡村民宿发展高峰论坛上，与会专家学者分享了台湾民宿发展的经验，就上海乡村民宿的投资、发展和管理建言献策。

据介绍，本次论坛由上海市政府决策咨询研究基地冯学钢工作室和上海长三角旅游发展研究中心(两岸民宿文化推广中心)共同主办。

会议召开前，论坛主办方还组织了两岸民宿业界代表一起考察了上海青浦、金山等乡村民宿集聚区点，并通过咖啡沙龙形式，与台湾地区各民宿协会理事长们一起探讨了在上海建设两岸民宿交流与培训基地的美好愿景。

记者从论坛上获悉，和大陆民宿产业相比，台湾民宿产业起步较早，发端于上世纪80年代，并于2001年纳入法制化管理。

利用自用住宅空闲住房，结合当地人文、自然景观、生态环境资源等，以家庭副业方式经营，提供旅客乡野生活的住宿处所被定义为民宿，一般规格不高于5间，部分地区不高于15间。

而目前，国内的民宿定义还比较模糊，与农家乐和精品酒店的区别也不清晰。上海社科院旅游研究中心的郑世卿博士指出，未来大陆民宿的发展首先要依赖政府立法。“一是要规定民宿的产权属性、经营属性、经营规模、经营形式;二是在鼓励创新经营的同时，要保护知识产权，防止简单的抄袭复制;三是在主管部门以及管理、追责、风险控制等方面都有待进一步的明确。”

事实上，就在论坛召开前不久，近两年因迪士尼项目落户而持续引起关注的特色民宿开发终于有了确切说法。日前召开的浦东新区旅游工作联席会议第一次会议上透露，《浦东新区关于促进特色民宿业发展的意见(试行)》已经区政府审议通过，近日将正式出台实施。

该试行意见包含《特色民宿标准》、《特色民宿经营承诺书》、《特色民宿经营用房登记表》等附件。其中，特色民宿标准具体包括消防安全标准、治安标准、食品安全标准、卫生标准和环境保护标准。这也被视为上海民宿产业发展的“破冰”之旅。

华东师范大学工商管理学院院长、上海长三角旅游发展研究中心主任冯学钢表示，上海在破解乡村民宿发展难题上并不能一蹴而就，存在着很多值得探讨的空间，需要从政府主管部门、投资者、运营商、业主等诸多主体的担忧及诉求方面，去思考如何把民宿发展成为一种有生态、有生活、有产业、有文化、有品牌的可持续发展产品。

在本次论坛上，由上海长三角旅游发展研究中心倡议，来自德策文化、318文化大院、思纳史密斯公司、盛世宜诚基金、中乡创投资集团、华科优建、创合工社、宣木瓜农庄等15家单位共同发起成立长三角乡村文旅创投联盟，并在会议上发布了联盟宣言，联合行业资源一同推动未来乡村民宿及文创产业投资。