梁先生来电询问，他是奉贤农村户籍人员，现在浦东一家船厂工作，并由单位为其缴纳城保。前几天，梁先生接到村里的通知，得知目前2010年新农保试点范围为浦东新区、松江区和奉贤区，以后将逐步扩大试点，2011年底实现本市新农保全覆盖。梁先生想知哪些人员可以参加新农保?

答：根据《新型农村社会养老保险实施意见》的有关政策规定，本市年满16周岁(不含在校学生)、未参加城镇职工基本养老保险或小城镇社会保险的农村居民，可以在户籍地自愿参加新农保。